Konfederacja dopytuje o... zakłady mięsne spod Ostrołęki

Grupa posłów Konfederacji postanowiła dowiedzieć się więcej o zakładach mięsnych z siedzibą w Ławach, koło Ostrołęki. Do ministra aktywów państwowych zwrócili się z 15 pytaniami. Dostali dość ogólną odpowiedź od wicepremiera Jacka Sasina.  

Jak dowiedziałem się z odpowiedzi na moje zapytanie nr 1452, w Polsce funkcjonuje kilkaset spółek kontrolowanych przez Skarb Państwa. Jako przedstawiciel środowiska opowiadającego się za urynkowieniem gospodarki w jak największym stopniu oraz funkcjonowaniem państwa zgodnie z ideą państwa minimum, zdaję sobie sprawę z faktu, że przedsiębiorstwa zarządzane przez państwo działają nieefektywnie i zaburzają zasady funkcjonowania zasad wolnego rynku. Ponadto co jakiś czas w mediach pojawiają się informacje prasowe wskazujące na wykorzystanie spółek Skarbu Państwa do wynagradzania swojego zaplecza politycznego przez kolejne rządy

- napisał w zapytaniu poseł Konrad Berkowicz. 

Do ministra trafiło 15 pytań dotyczących... Zakładów Mięsnych Pekpol Ostrołęka SA:

1. Kto pełni funkcję prezesa zarządu spółki Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach na dzień sporządzania niniejszej odpowiedzi?

2. Jak wyglądał proces decyzyjny, którego skutkiem było wybranie akurat tej osoby na prezesa zarządu? Jeżeli decyzja ta zapadła w formie konkursu (lub w formie analogicznej), to kto rozstrzygał o jego wynikach oraz czy pozostałe kandydatury są jawne?

3. Jakie osoby pełniły funkcję prezesa zarządu spółki Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia dzisiejszego? Proszę o wskazanie czasu, w jakim osoby te pełniły funkcję prezesa.

4. Ile wynosiło średnie miesięczne wynagrodzenie poszczególnych osób pełniących funkcję prezesa zarządu spółki Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

5. Ile wynosiła suma nagród, premii etc. przyznanych poszczególnym prezesom zarządu od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

6. Kto pełni funkcję członka zarządu spółki Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach na dzień sporządzania niniejszej odpowiedzi?

7. Jak wyglądał proces decyzyjny, którego skutkiem było wybranie akurat tych osób na członków zarządu? Jeżeli decyzje te zapadały w formie konkursu (lub w formie analogicznej), to kto rozstrzygał o jego wynikach oraz czy pozostałe kandydatury są jawne?

8. Ile wynosiło średnie miesięczne wynagrodzenie poszczególnych osób pełniących funkcję członka zarządu spółki Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach od 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

9. Ile wynosiła suma nagród, premii etc. przyznanych poszczególnym członkom zarządu od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

10. Kto pełnił/pełni funkcję członka rady nadzorczej w spółce Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

11. Jak wyglądał proces decyzyjny, którego skutkiem było wybranie akurat tych osób na członków rady nadzorczej? Jeżeli decyzje te zapadały w formie konkursu (lub w formie analogicznej), to kto rozstrzygał o jego wynikach oraz czy pozostałe kandydatury są jawne?

12. Ile wynosiło średnie miesięczne wynagrodzenie poszczególnych osób pełniących funkcję członka rady nadzorczej w spółce Zakłady Mięsne PEKPOL Ostrołęka SA z siedzibą w Ławach od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

13. Ile wynosiła suma nagród, premii etc. przyznanych poszczególnym członkom rady nadzorczej od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia sporządzenia odpowiedzi?

14. Czy osoby, o których mowa w pytaniach nr 1, 3, 6, 10, startowały kiedykolwiek w wyborach do organów samorządu terytorialnego (również w wyborach uzupełniających), Sejmu i Senatu lub w wyborach do Parlamentu Europejskiego? Jeżeli tak, to proszę o informację, jakie to były wybory (rok oraz organ) oraz jak nazywał się komitet, z którego startowały.

15. Czy Pan Minister posiada informację o fakcie członkostwa osób, o których mowa w pytaniach nr 1, 3, 6, 10, w partiach politycznych? Jeżeli tak, proszę o wskazanie, które osoby należą do jakich partii politycznych.

Pod zapytaniem podpisali się Konrad Berkowicz, Artur Dziambor, Janusz Korwin-Mikke, Jakub Kulesza i Dobromir Sośnierz. 

Odpowiedź wicepremiera

 
Odpowiadając na pytania nr 1, nr 3, nr 6 i nr 10 informuję, że „Wykaz członków rad nadzorczych, członków komisji rewizyjnej oraz pełnomocników wspólnika spółek z udziałem Skarbu Państwa w nadzorze Ministra Aktywów Państwowych” jest opublikowany na stronie internetowej MAP. Zestawienie jest aktualizowane cyklicznie wg stanu na koniec każdego miesiąca. Jednocześnie wyjaśniam, że dane o składach organów zarządczych (jak również nadzorczych) spółek są informacjami powszechnie dostępnymi, ze względu na obowiązek ich rejestracji w publicznym rejestrze, jakim jest Krajowy Rejestr Sądowy (KRS). Rejestr znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości. Wszyscy zainteresowani mogą bezpłatnie wyszukać podmiot w Krajowym Rejestrze Sądowym i otrzymać stosowne informacje odpowiadające odpisowi aktualnemu lub pełnemu (zawierającemu także dane wykreślone) i na ich podstawie uzyskać dane m.in. w zakresie składów organów zarządzających i nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa

- odpowiedział minister aktywów państwowych Jacek Sasin.

Następnie padły odpowiedzi na kolejne pytania:

Odnosząc się do pytania nr 2 oraz nr 7 wyjaśniam, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, Kodeksem spółek handlowych (dalej: KSH) oraz art. 18 Ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 735; dalej: Ustawa o zasadach zarządzania) członkowie zarządów spółek z udziałem Skarbu Państwa są, co do zasady, powoływani i odwoływani w drodze postępowania kwalifikacyjnego prowadzonego przez organ nadzorczy, którego celem jest sprawdzenie i ocena kwalifikacji kandydatów oraz wyłonienie najlepszego kandydata na członka organu zarządzającego. Kluczowe wymogi, jakie powinien spełniać kandydat na członka organu zarządzającego określa art. 22 ww. Ustawy o zasadach zarządzania. Jeśli kompetencja do powoływania i odwoływania członków zarządu powierzona została radzie nadzorczej spółki, Minister Aktywów Państwowych jako wykonujący prawa z akcji należących do Skarbu Państwa w danej spółce, nie uczestniczy w tym procesie. 

W odniesieniu do pytania nr 11 wyjaśniam, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji w spółce, jako kandydata na członka organu nadzorczego może wskazać jedynie osobę, posiadającą pozytywną opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, oraz spełniającą wymogi określone w art. 19 Ustawy o zasadach zarządzania. Ostateczne decyzje dotyczące powołania członków organów nadzorczych zapadają co do zasady na walnym zgromadzeniu/zgromadzeniu wspólników. Odpowiadając na pytanie nr 14 i nr 15 informuję, że zgodnie z art. 19 ust. 5 Ustawy o zasadach zarządzania podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji w spółce, nie może na członka organu nadzorczego wskazać osoby, która spełnia przynajmniej jeden z poniższych warunków: pełni funkcję społecznego współpracownika albo jest zatrudniona w biurze poselskim, senatorskim, poselsko-senatorskim lub biurze posła do Parlamentu Europejskiego na podstawie umowy o pracę lub świadczy pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze; wchodzi w skład organu partii politycznej reprezentującego partię polityczną na zewnątrz oraz uprawnionego do zaciągania zobowiązań; jest zatrudniona przez partię polityczną na podstawie umowy o pracę lub świadczy pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze. Wymogi weryfikowane są na podstawie stosownego oświadczenia złożonego przez kandydata na członka organu nadzorczego.

W przypadku, gdy członek organu nadzorczego spółki albo pełnomocnik wspólnika nie spełnia wymogów określonych powyżej, podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna niezwłocznie podejmuje działania mające na celu jego odwołanie. W odniesieniu do kandydatów na członków organu zarządzającego spółek z udziałem Skarbu Państwa sytuacja przedstawia się podobnie. Zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy o zasadach zarządzania, członkiem organu zarządzającego spółki nie może być osoba, która spełnia przynajmniej jeden z poniższych warunków: pełni funkcję społecznego współpracownika albo jest zatrudniona w biurze poselskim, senatorskim, poselsko-senatorskim lub biurze posła do Parlamentu Europejskiego na podstawie umowy o pracę lub świadczy pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze; wchodzi w skład organu partii politycznej reprezentującego partię polityczną na zewnątrz oraz uprawnionego do zaciągania zobowiązań; jest zatrudniona przez partię polityczną na podstawie umowy o pracę lub świadczy pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze; pełni funkcję z wyboru w zakładowej organizacji związkowej lub zakładowej organizacji związkowej spółki z grupy kapitałowej; jej aktywność społeczna lub zarobkowa rodzi konflikt interesów wobec działalności spółki.

Minister Aktywów Państwowych nie gromadzi danych o aktywności politycznej ww. osób poza
wymogami określonymi w przywołanych przepisach.

Odpowiadając na pytania nr 4, nr 5, nr 8, nr 9, nr 12 oraz nr 13 informuję, że kwestie wynagradzania członków organów spółek z udziałem Skarbu Państwa uregulowane są w ustawie z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1907; dalej: Ustawa o zasadach wynagradzania). Zgodnie z art. 11 ust. 1 Ustawy o zasadach wynagradzania w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Aktywów Państwowych publikowane są uchwały określające zasady wynagradzania członków organów spółek, w których prawa udziałowe wykonuje Minister Aktywów Państwowych i w stosunku do których posiada uprawnienia takie jak przedsiębiorca dominujący w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. 2020 poz. 1076). Przytoczony artykuł ustawy określa również katalog informacji, które są jawne i nie podlegają ochronie na podstawie przepisów dotyczących danych osobowych ani tajemnicy przedsiębiorstwa. W przypadku podmiotów, które są spółkami publicznymi, informacje dotyczące świadczeń pieniężnych wypłaconych członkom organów znajdują się w sprawozdaniach zarządu z działalności spółki opublikowanych w raportach rocznych. Informacje wykraczające poza zakres określony w stosownych przepisach są objęte ochroną danych osobowych oraz stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.

W odniesieniu do pytań o nagrody wypłacone członkom organów uprzejmie informuję, że przepisy Ustawy o zasadach wynagradzania nie przewidują przyznawania nagród członkom organów zarządzających oraz nadzorczych w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, w których było możliwe wprowadzenie zasad wynagradzania, o których mowa w ww. ustawie. Zgodnie z przepisami ustawy wynagrodzenie członków zarządu składa się z wynagrodzenia stałego oraz wynagrodzenia zmiennego, podczas gdy wynagrodzenie członków rad nadzorczych składa się tylko z wynagrodzenia stałego i w żadnym z tych dwóch przypadków nie może być powiększane o dodatkowe nagrody, np. roczne.