Exposé premier Ewy Kopacz

- Chciałabym dziś w Państwa obecności złożyć solenne zobowiązanie do wiernej służby Polsce i Polakom i przedstawić program działań mojego rządu - powiedziała prezes Rady Ministrów Ewa Kopacz, rozpoczynając prezentację exposé swojego Gabinetu przed Sejmem. Oprócz posłów wystąpieniu premier Kopacz przysłuchiwali się też m.in. prezydent RP, marszałek Senatu, członkowie rządu oraz korpus dyplomatyczny. Teraz trwa debata nad priorytetami nowego rządu.

Prezes Rady Ministrów podkreśliła, że jest gotowa na debatę i krytykę. - Nie pozwolę także żadnemu z moich ministrów przed debatą uciekać, a na krytykę nie odpowiadać, ale postarajmy się, by ta krytyka i ta debata nie stały się rodzajem politycznej wojny domowej - apelowała Ewa Kopacz. Premier mówiła też o małym zaufaniu do instytucji życia publicznego i ambitnym zadaniu odbudowania tego zaufania, jakie stoi przed rządem i politykami. - Chcę dziś powiedzieć bardzo dobitnie: nie jesteśmy tu dla siebie, ale jesteśmy tu dla Polaków - zaznaczyła.

Ewa Kopacz mówiła o potrzebie zbudowania ponadpartyjnego porozumienia w sprawach będących obecnie polską racją stanu, tj. polityce zagranicznej i obronnej Polski. - Musimy wspólnie zadbać o bezpieczeństwo i szacunek dla Polski w Europie, ale też na świecie - podkreślała premier. Poinformowała, że do końca października szef MSZ przedstawi w Sejmie informację o polityce zagranicznej.

W kwestii kryzysu za naszą wschodnią granicą prezes Rady Ministrów zapowiedziała pragmatyczną politykę wobec sytuacji na Ukrainie. - Jest najgłębszą racją stanu, by nie dopuścić do rozwodnienia stanowiska Zachodu, (…) ale co równie istotne, nie dopuścić do osamotnienia Polski w wyniku stawiania sobie nierealistycznych celów - podkreślała Ewa Kopacz. Jak wyjaśniła, dla Polski kluczowe jest ustanie walk na Ukrainie oraz konsolidacja tego państwa. Ewa Kopacz zaznaczyła, że „nie oznacza to zgody na zabór terytorium suwerennego państwa ukraińskiego ani akceptacji dla zmieniania granic w Europie za pomocą siły”. Zapewniła też o wsparciu Polski dla proeuropejskiego kierunku rozwoju Ukrainy, zwracając uwagę na ciążącą na Ukraińcach odpowiedzialność za reformy.

W swoim exposé Ewa Kopacz mówiła też o wzmocnieniu stosunków polsko-amerykańskich oraz między Europą i USA. Premier zapewniła o staraniach Polski na rzecz jak najszybszego podpisania umowy o wolnym handlu i inwestycjach między Unią Europejską a Stanami Zjednoczonymi. - W obliczu tego, co dzieje się na Ukrainie, tym ważniejsze staje się zacieśnianie relacji ze Stanami Zjednoczonymi, dlatego mój rząd dołoży wszelkich starań, aby Stany Zjednoczone zwiększyły w Polsce swoją obecność wojskową - dodała Ewa Kopacz.

Zauważyła ponadto, że trudna sytuacja geopolityczna na wschodzie, w tym rosyjskie embargo, uderza w polski biznes. W związku z powyższym zapowiedziała przygotowanie specjalnej ustawy antykryzysowej, dzięki której firmy, które straciły na embargu, będą mogły skorzystać z dopłat do wynagrodzeń lub do szkoleń pracowników bądź otrzymają refundację składek na ubezpieczenia społeczne. Na ten cel ma zostać przeznaczone do 500 mln zł z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

W swoim wystąpieniu premier polskiego rządu zauważyła też trudną sytuację producentów rolnych spowodowaną embargiem. - Mamy prawo oczekiwać od Unii Europejskiej, że jej pomoc dla polskiej wsi w tym zakresie będzie adekwatna do strat, które ponosimy – powiedziała premier. Zapowiedziała ponadto powołanie, do końca roku, Funduszu Stabilizacji Dochodów Rolniczych, który ma być szczególnie istotny w przypadku braku terminowych zapłat za dostarczony towar oraz drastycznych spadków cen skupu. Mają go utworzyć odpisy w wysokości 0,2 proc. od wartości sprzedanych produktów.

Odnosząc się do kwestii zapewnienia bezpieczeństwa Polski i Polaków, szefowa rządu zapowiedziała zwiększenie wydatków na obronność począwszy od 2016 r. do 2 proc. PKB. - Zapewni to dodatkowe 800 mln zł w 2016 r. i odpowiednio więcej w latach następnych na nowoczesny sprzęt dla wojska polskiego - wyjaśniła Ewa Kopacz. Premier zaproponowała również m.in. rozwiązania wzmacniające pozycję żołnierzy. - Przeznaczymy od początku 2015 r. dodatkowe 39 mln zł dla żołnierzy, premiując dłuższy okres służby oficerów i podoficerów - zadeklarowała. Ponadto, zgodnie z zapowiedzią Ewy Kopacz, w trosce o weteranów w grudniu br. zostanie otwarte Centrum Weterana Misji Poza Granicami Kraju. W trakcie wystąpienia premier, w imieniu wszystkich Polaków, podziękowała przysłuchującemu się obradom ppłk Leszkowi Stępniowi, weteranowi misji wojskowej w Afganistanie.

Ochrona granic oraz współpraca Policji i Straży Granicznej z Siłami Zbrojnymi w obliczu kryzysu ukraińskiego to kolejna kwestia poruszona w exposé przez premier Kopacz. Jak wyjaśniła szefowa nowego Gabinetu, ta propozycja są częścią większego planu wzmocnienia bezpieczeństwa Polski, który zaprezentuje w listopadzie.

W swoim programowym wystąpieniu premier podkreśliła także, że rząd będzie dążył do dalszej stabilizacji finansów publicznych, starając się utrzymywać równowagę między zapewnieniem wzrostu gospodarczego a ograniczeniem wydatków. W tym kontekście Ewa Kopacz mówiła też o perspektywach i warunkach przyjęcia euro przez Polskę. - Wzmocniona strefa euro i stabilna polska gospodarka to dwa kryteria, które w najlepszy sposób określają moment przyjęcia europejskiej waluty - zaznaczyła.

Ponadto, Ewa Kopacz podkreśliła potrzebę wdrożenia przez rząd „zasady 99 proc. polegającej na tym, że całe nasze prawo w obszarze wolności gospodarczej tworzymy z myślą o tych 99 proc. uczciwych, a nie 1 proc. cwaniaków”. Zdaniem szefowej nowego Gabinetu w polityce podatkowej trzeba znaleźć mądrą równowagę. - W związku z tym zobowiązuję ministra finansów do przedstawienia na początku przyszłego roku założeń do projektu nowej Ordynacji podatkowej, a ministra gospodarki do założeń nowego Prawa działalności gospodarczej. To co planowano osiągnąć w 3 lata, ten rząd zrobi w 12 miesięcy - zapowiedziała.

Wśród propozycji nowego rządu jest również wprowadzenie konkretnych ułatwień dla podatników.  Chodzi o system e-podatki dający łatwy i bezpieczny dostęp do konta podatnika oraz zmiany w administracji podatkowej. - Podatnik będzie mógł załatwić swoje sprawy w dowolnym urzędzie. W centrum obsługi pracownik urzędu skarbowego obsłuży obywateli nie tylko w sprawach dotyczących podatków, ale także z zakresu działania innych instytucji – mówiła Ewa Kopacz. Premier zaproponowała też zapewnienie mikroprzedsiębiorcom pomocy asystenta podatnika przez pierwsze 18 miesięcy prowadzenia działalności. Szefowa rządu zapowiedziała też m.in. zwiększenie przepustowości infolinii podatkowej.

- Ogromnym problemem wielu polskich przedsiebiorców, co negatywnie przekłada się na rynek pracy, jest brak dostępu do szybkiego i łatwego kredytu przeznaczonego na cele inwestycyjne – powiedziała premier Ewa Kopacz. W związku z powyższym zapowiedziała zwiększenie, przez Bank Gospodarstwa Krajowego, do 25 mld zł środków przeznaczonych na zasilenie polskiej przedsiębiorczości.

Tematem exposé premier Kopacz była również idea solidarności energetycznej. Jak powiedziała szefowa rządu, Polska będzie zabiegać o to, by Unia Europejska wprowadziła ją w życie, co wymaga wsparcia budowy unii energetycznej, zaproponowanej przez Donalda Tuska i popartą przez większość europejskich liderów. - Mój rząd będzie przekonywał Unię Europejską, by skutecznie doprowadzić do ukrócenia wszelkich monopolistycznych praktyk i manipulacji cenowych - zadeklarowała Ewa Kopacz.

- W Polsce węgiel ma strategiczne znaczenie - powiedziała premier Kopacz. Zapowiedziała przyspieszenie prac nad ustawami, które w mądry sposób połączą cele dotyczące bezpieczeństwa energetycznego kraju. Zdaniem premier Kopacz są to: konieczność ochrony polskiego górnictwa przed nieuczciwą konkurencją, obowiązek podejmowania wysiłów, poprzez unowocześnienie i restrukturyzację, by branża ta stała się rentowna oraz potrzeba zwracania uwagi także na sytuację konsumentów. - Polskie domy muszą być ogrzewane, a koszty energii nie mogą rujnować budżetów domowych – dodała. Spośród najważniejszych projektowanych rozwiązań legislacyjnych prezes Rady Ministrów wymieniła koncesjonowanie sprzedaży, określenie wymogów jakościowych węgla, zmiany w prawie zamówień publicznych preferujące produkty pochodzenia wspólnotowego oraz wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii węglowych.

Mówiąc o ochronie środowiska, premier Kopacz przypomniała, że w październiku br. na szczycie Rady Europejskiej będzie rozpatrywany projekt nowych celów redukcyjnych emisji gazów cieplarnianych. - Mój rząd nie zgodzi się na zapisy oznaczające dodatkowe koszty dla naszej gospodarki oraz wyższe ceny energii dla konsumentów - zapowiedziała.

- W XXI w. Polska potrzebuje solidarności pokoleń – powiedziała Ewa Kopacz. Wskazała na wyzwania związane z kryzysem demograficznym. - Urodzenie i posiadanie dziecka musi się cieszyć szczególnym wsparciem naszego państwa – zaapelowała do posłów premier Kopacz. Zapowiedziała m.in. przeznaczenie dodatkowych środków na budowę żłobków i przedszkoli. W przypadku żłobków oznacza to wzrost środków w 2015 r. z 50 do 100 mln zł. W latach 2015 – 2020 wsparcie w wysokości ponad 2 mld zł uzyska program budowy przyzakładowych żłobków i przedszkoli. Premier Kopacz zapowiedziała także podjęcie działań, by od 2016 r. z urlopów rodzicielskich mogli skorzystać także ci rodzice, którzy do tej pory nie mieli takiej możliwości. Wymieniła tu osoby bezrobotne, osoby zatrudnione na podstawie umów o dzieło, studentów i rolników. Osobom tym ma przysługiwać nowe świadczenie rodzicielskie, wynoszące ok. 1 tys. zł, pobierane przez 12 miesięcy po urodzeniu dziecka. Zapowiedziała też odpowiednio zwiększone wsparcie dla rodzin, w których urodziło się więcej niż jedno dziecko.

- Polityka rodzinna państwa powinna zachęcać rodziców do pracy a nie do niej zniechęcać – powiedziała premier Kopacz uzasadniając wprowadzenie od 2016 r. rozwiązania, zgodnie z którym pracującym rodzicom świadczenia będą obniżane jedynie o taką kwotę, o jaką przekroczą progi dochodowe uprawniające do ich otrzymania. Obecnie osoby będące w takiej sytuacji tracą uprawnienie do całego świadczenia.

- Szkoła uczy, ale i kształtuje nawyki, także te żywieniowe – te słowa padły z mównicy sejmowej jako zapowiedź wdrożenia od 1 września 2015 r. regulacji bezwględnie likwidujących tzw. śmieciowe jedzenie w szkołach. Premier podzieliła się ponadto pomysłem, by od 2016 r. samorządy we współpracy z rodzicami mogły decydować o zakresie monitoringu w szkołach oraz zapowiedziała dofinansowanie przez rząd tego projektu w wysokości 50 proc. kosztu zakupu instalacji.

- Status materialny nigdy nie może być barierą dla edukacyjnej szansy – podkreśliła Ewa Kopacz. Zauważyła, że jest już realizowany program wyposażania dzieci w dobre i zarazem darmowe podręczniki. Zapowiedziała jego kontynuację informując: w przyszłym roku będzie darmowy podręcznik do drugich i czwartych klas szkół podstawowych oraz pierwszych klas gimnazjum. Do 2017 r. wszystkie klasy szkół podstawowych i gimnazjalnych zostaną wyposażone w bezpłatne podręczniki.

Odnosząc się do sytuacji absolwentów wchodzących na rynek pracy, który formułuje wobec nich oczekiwania posiadania doświadczenia zawodowego, premier Kopacz zapowiedziała stworzenie programu staży dla studentów w urzędach administracji publicznej. Zaproponowała także podjęcie starań o zatrzymanie najzdolniejszych młodych ludzi w kraju. Wesprzeć te działania ma m.in. program, zgodnie z którym osoby te będą mogły liczyć na sfinansowanie studiów na najlepszych uczelniach zagranicznych, pod warunkiem przepracowania w Polsce co najmniej pięciu lat po uzyskaniu dyplomu.

- Będziemy wspierać rozwój polskiej nauki, będziemy zwiększać jej finansowanie do poziomu 2 proc. PKB do roku 2020 – zapowiedziała premier Kopacz. Jednocześnie podzieliła się spostrzeżeniem, że w ostatnich latach zbyt mało uwagi poświęcano problemom szkolnictwa zawodowego. - Szkoły zawodowe, dostosowane do potrzeb rynku pracy, są gwarancją, że polskiej gospodarce nie zabranie fachowców – podkreśliła prezes Rady Ministrów, zapowiadając wdrożenie już od 2014 r. programu odbudowy szkolnictwa zawodowego, realizowanego we współpracy z przedsiębiorcami. Ma to umożliwić uczniom uzyskanie niezbędnych kwalifikacji oraz znalezienie zatrudnienia po ukończeniu edukacji.

- Jestem dumna, że w polskiej tradycji troska o ludzi starszych, ich zdrowie i bezpieczeństwo, zajmuje tak ważne miejsce – stwierdziła premier Kopacz. Zapowiedziała wsparcie osób zajmujących się swoimi bliskimi poprzez utworzenie systemu domów zapewniających seniorom dzienną opiekę. Placówki te miałyby oferować opiekę medyczną, możliwość ciekawego spędzenia czasu oraz zapewniać seniorom poczucie bezpieczeństwa. Koncepcja ta ma zostać sfinansowana ze środków europejskich. Koszt pobytu w takich placówkach pokrywałyby w jednej trzeciej: budżet państwa, samorządy oraz osoby prywatne, czyli seniorzy lub ich opiekunowie.

- Rząd zrealizuje obietnicę waloryzacji emerytur – poinformowała parlamentarzystów premier Kopacz. - W 2015 r. przeznaczymy na ten cel 3,8 mld zł – dodała.

Premier Kopacz zapowiedziała ponadto utworzenie instytutu geriatrii, który będzie specjalnym ośrodkiem leczenia i opieki nad osobami starszymi. Jedną z korzyści z istnienia takiej placówki ma być zwiększenie liczby lekarzy geriatrów. Przedstawiając program rządu w zakresie ochrony zdrowia Ewa Kopacz zapowiedziała wdrożenie w 2015 r. pakietów: kolejkowego oraz onkologicznego. Zapowiedziała ponadto m.in. zwiększenie środków na wzrost liczby specjalistów. Od 2015 r. rząd zamierza finansować specjalizację lekarzy, którzy mają trafić do do przychodni i szpitali jako rezydenci. Premier Kopacz zauważyła ponadto, że projektowane rozwiązania mogą ułatwić powrót gabinetów stomatologicznych do szkół.

Premier Kopacz zapowiedziała ponadto uruchomienie programu „Prawo dla każdego”, który dzięki współpracy rządu, samorządu i organizacji pozarządowych, zagwarantuje bezpłatny dostęp do porad prawnych na poziomie lokalnym.

Przechodząc do omawiania spraw związanych z inwestycjami infrastrukturalnymi, premier Kopacz powiedziała: - One zmieniają obraz naszego kraju, ale zmieniają także nasze życie, poprawiając jego komfort i bezpieczeństwo. W exposé zostały wyszczególnione zamierzenia rządu w zakresie budowy dróg ekspresowych i autostrad oraz modernizacji taboru kolejowego. Premier zapowiedziała ponadto starania o jak największe wykorzystanie potencjału polskiego morza. W programie rządu znalazła się też zapowiedź przeznaczenia 13,5 mld zł do 2020 r. na nowy tabor i linie kolejowe w polskich miastach. W związku z oczekiwaniem Polaków na Kodeks budowlany upraszczający procedury związane m.in. z budową domów jednorodzinnych, premier Ewa Kopacz zobowiązała ministra infrastruktury i rozwoju „do istotnego przyspieszenia prac nad tą regulacją tak, aby na początku przyszłego roku trafiła ona do parlamentu”.

Ponadto premier zapowiedziała m.in. wprowadzenie systemu, który powiadomi obywateli przy pomocy sieci telefonii komórkowej oraz telewizji o potencjalnych zagrożeniach i klęskach żywiołowych.

- Sprawiedliwość wymaga, aby kultura była dostępna dla wszystkich grup społecznych niezależnie od miejsc zamieszkania i standardów życia – tymi słowami premier Kopacz zapowiedziała wdrożenie projektu „Kultura dostępna”, dzięki któremu mają pojawić się m.in. tańsze bilety do najważniejszych muzeów i teatrów, darmowe lekcje w instytucjach kultury dla dzieci i młodzieży i specjalne oferty dla seniorów.

- Proszę dziś wszystkich tu obecnych, a szczególnie opozycję, o 100 dni współpracy – zaapelowała premier Kopacz z mównicy sejmowej. - Chciałabym wierzyć, że szczególnie w takich sprawach, jak obrona narodowa, bezpieczeństwo energetyczne i przyszłość polskiego węgla uda się zbudować w tej sali porozumienie. Właśnie tego oczekują dziś od nas wszyscy Polacy. I dlatego musimy to zrobić – zakończyła swoje występienie premier Ewa Kopacz, prosząc jednocześnie Sejm o udzielenie jej Gabinetowi wotum zaufania.